С первого сентября в младших классах российских школ сократят количество часов преподавания родных языков: вместо двух — один час в неделю. Особенно сильно это затронет нерусскоязычные школы, количество которых сокращается в последние годы. Такое решение вызвало резкую реакцию в Татарстане — один из депутатов парламента от "Единой России" публично раскритиковал инициативу федерального центра. Это уже не первый случай демарша: ранее Татарстан выступал против реформы местного самоуправления. Почему Москва урезает пространство для национальных языков — на фоне сокращения количества их носителей? Объясняется ли это демографическими тенденциями в российском обществе? И действительно ли республика пытается сохранить свою автономию — или это лишь символическое недовольство? На вопросы "Idel.Реалии" ответили соосновательница организации по правам коренных народов России и эксперты.

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА АССИМИЛЯЦИИ"

17 июля депутаты Госсовета Татарстана обратились в Минпросвещения России с просьбой не сокращать часы преподавания родных языков в школах. Поводом стал приказ ведомства, вступающий в силу с 1 сентября: согласно новым учебным планам, в первом классе предметы "Родной язык" и "Литературное чтение на родном языке" будут преподаваться не два, а один час в неделю — даже в школах с нерусским языком обучения. Кроме того, этим же приказом было предусмотрено переименование предмета "Родной язык" в "Язык народа РФ".

Ранее российское независимое СМИ "Такие дела" со ссылкой на экспертов писало, что доля российских школьников, которые учатся на родных языках, кроме русского, с 2016-го по 2023 год уменьшилась в два раза. Преподавание на 38 языках прекратилось полностью. В публикации отмечалось, что к такой ситуации привел целый комплекс проблем, включая падение интереса к родным языкам, сокращение количества уроков, нехватка учителей и разрыв с зарубежными партнерами из-за санкций.

По словам соосновательницы Indigenous of Russia Foundation Виктории Маладаевой, меры по сокращению изучения и поддержки родных языков коренных народов Российской Федерации принимаются с одной целью — ассимиляции и тотальной русификации.

— Язык как часть идентичности со всеми ее традициями и культурой на родных языках планомерно стирали сначала в Российской империи, затем в Советском Союзе и теперь уже при нынешней власти. Нет языка — нет народа; и не зря языковые активисты и общественники бьют тревогу, причем уже давно. В итоге мы имеем представителей коренных народов, надевающих шевроны "мы русские, с нами бог", а украденные украинские дети с оккупированных территорий подвергаются русификации и стиранию их идентичности, разрывая культурные и исторические связи с родным языком и этнической принадлежностью, — считает она.

Отвечая на вопрос, замечают ли представители коренных народов России противоречие между действиями Москвы — сокращением преподавания нерусских языков внутри страны и одновременными обвинениями Украины в нарушении прав русскоязычных — активистка заверила, что на бытовом уровне, безусловно, заметили.

— Потому что потеря языка целыми поколениями — больной вопрос для многих представителей коренных народов. Не зря, помимо принимаемых репрессивных культурных законов (речь идет о законах, влияющих на национальную культуру — "Idel.Реалии"), власть активно продвигает идею "русского мира" с теми же президентскими грантами, где прямо написано, что нужно объединять многонациональную страну под крылом одной национальности и языка. Проще говоря — это государственная политика ассимиляции. И она началась не сейчас. Путин планомерно продолжает имперскую колониальную политику по уничтожению языкового и культурного богатства и многообразия коренных народов, — резюмирует Маладаева.

Вытеснение национальных языков прослеживается не первый год. Так, активисты неоднократно указывали на федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта", который, по их мнению, исключил национальный компонент из государственного стандарта образования. Кроме того, 28 ноября 2008 года Министерство образования и науки РФ своим приказом №362 запретило государственную (итоговую) аттестацию обучающихся (ЕГЭ) на родных нерусских языках.

Летом 2018 года Госдума России закрепила строгую добровольность изучения родных языков; соответствующие поправки были приняты в федеральный закон "Об образовании". Это вызвало протесты в республиках. 10 сентября 2019 года 79-летний ученый Альберт Разин совершил акт самосожжения перед зданием Госсовета Удмуртии. Рядом с ним обнаружили транспаранты и листовки, в которых он требовал спасти удмуртский этнос. "И если завтра мой язык исчезнет, то я готов сегодня умереть", — писал он. Разин был кандидатом философских наук, доцентом, заслуженным деятелем науки Удмуртии, а также активным участником национального движения "Удмурт Кенеш" и клуба ученых "Тодосчи".

Но меры Москвы критиковали не только в России, но и за ее пределами. Так, в январе 2019 года Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств Совета Европы раскритиковал Россию за национальную политику. Эксперты выразили обеспокоенность "растущим доминированием русского языка" при одновременном "отсутствии эффективной поддержки языков национальных меньшинств".

В том же году Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Ламберто Заньер в интервью "Idel.Реалии" заявлял, что, по его информации, возможности получения доступа к изучению своей языковой культуры у татар даже в самом Татарстане остаются достаточно ограниченными, хотя татарский также является госязыком Татарстана. Международного чиновника удивило, что Единый государственный экзамен (ЕГЭ) в республике сдают лишь на русском языке, на татарском это делать запрещено, даже если обучение в школе проходило на татарском языке.

По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, количество татар в России составило 4 млн 713 тысяч человек. За 11 лет убыль татар составила 597 тысяч человек — или 11,2%. Предыдущая перепись населения проходила в 2010 году: тогда татарами себя указали 5 млн 310 тысяч человек.

Однако следует учитывать, что в последней переписи также участвовали Крым и Севастополь, аннексированные Россией в 2014 году. Там татарами в 2021 году указали себя 30 952 человека. Таким образом, если не учитывать эти территории, то общая убыль татар за 11 лет составила 628 тысяч жителей — то есть 11,8%.

ЭТНИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Между переписями 2010 и 2021 годов доля русских в населении России сократилась почти на пять процентных пунктов — это чуть менее 5,5 миллиона человек в абсолютных цифрах. На этом фоне значительный прирост показали представители кавказских народов. Так, численность чеченцев увеличилась более чем на 17%, аварцев — почти на 11%, кумыков — на чуть менее 12,5%, даргинцев — на 6,3%. Из двадцати крупнейших по численности народов России половину теперь составляют этносы Северного Кавказа.

"Idel.Реалии" обратились к независимому демографу Абы Шукюрову с вопросом, связано ли решение властей о сокращении часов на преподавание родных языков с демографической ситуацией.

— Что касается этнической статистики, то я не думаю, что тут есть связь. Да, результаты последней переписи дали падение числа русских на 5,5 миллионов, но она [перепись] была проведена безобразно, миллионы человек просто не опросили — и они попали в статистику как люди без национальностей. Если учесть эту поправку, то выяснится, что доля русских не сильно упала. Что касается этнических групп, то да — ряд из них выросли, но некоторые, наоборот, сократились. Даже если демографические тренды и играли роль при принятии решения, то следов этого мы не видим, — отмечает Шукюров.

Приглашенный научный сотрудник Школы Флетчера, старший научный сотрудник Центра анализа европейской политики Павел Лузин тоже скептически относится к данным переписи 2021 года.

— Перепись 2021 года нельзя считать удачной — особенно в части числа жителей республик Северного Кавказа. Там было очень много натяжек и искажений, — говорит Лузин.

Он также напоминает, что, согласно данным переписи, в 2021 году очень многие участники отказались указывать свою этническую принадлежность.

— Не очень понятно, с чем это связано. Хотя, если допустить, что никаких 146 миллионов россиян в природе нет, а есть 130-135 миллионов, то объяснение такому отказу есть, — считает Лузин.

"ДЫМОВАЯ ЗАВЕСА" ИЛИ РЕАЛЬНЫЙ ПРОТЕСТ

Решение Москвы сократить часы преподавания родных языков вызвало резкую реакцию в Татарстане. В то же время министр образования и науки республики Ильсур Хадиуллин выразил надежду, что с федеральным центром все-таки удастся договориться, не увеличивая нагрузку на школьников.

Гораздо более резко высказались некоторые депутаты татарстанского парламента. Так, единоросс Ильшат Аминов заявил, что вопрос сохранения родных языков вызывает тревогу у многих народов — "у якутов, татар, башкир". Он раскритиковал инициативу Минпросвещения России, согласно которой преподавание родного языка в младших классах сокращается с двух до одного часа в неделю: "Честно говоря, и двух часов-то мало. Как родной язык преподавать за один час?"

Аминов также назвал тревожной тенденцией принятие "судьбоносных" решений без консультаций с регионами, "в обстановке повышенной секретности". Он призвал Госсовет Татарстана взять вопрос под контроль и не исключил обращения в Конституционный суд России.

Депутат Ренат Валиуллин добавил, что новый термин "Язык народа РФ" противоречит закону "Об образовании" и нарушает статью 68 Конституции России, гарантирующую право народов на сохранение и развитие родного языка.

Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин пообещал, что депутаты "не оставят" эту тему и вернутся к ней позднее.

Это уже не первый спор между Татарстаном и Москвой за последнее время. Ранее власти республики раскритиковали попытку федерального центра ликвидировать двухуровневую систему местного самоуправления. Президент Татарстана Рустам Минниханов заявлял, что нынешняя система работает эффективно и отменять ее было бы неверно. В ответ на критику была внесена межфракционная поправка, предусматривающая право регионам самим выбирать систему МСУ. Депутаты Госдумы России в итоге ее одобрили.

Восемнадцать российских регионов планировали сохранить двухуровневую модель местного самоуправления с сельскими и городскими поселениями, писали "Ведомости" в марте этого года со ссылкой на комитет Госдумы по госстроительству.

Двухуровневую модель хотели сохранить в Татарстане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгее, Алтае, Башкортостане, Калмыкии, Мордовии, Якутии, Чечне, Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской, Свердловской и Челябинской областях, а также Ненецком автономном округе.

Остальные регионы планировали частично (25 субъектов РФ) или полностью (26 субъектов) отказаться от сельсоветов, либо уже сделали это (20 регионов).

Судя по всему, и на этот раз Татарстану в какой-то мере удалось отстоять свою позицию. Издание "Реальное время" вчера вечером сообщило, что Федеральный институт родных языков уведомил Минобрнауки Татарстана о сохранении названия предмета "Родной язык".

"Изменения есть, но незначительные — если ранее он назывался "Родной язык и (или) государственный язык республики Российской Федерации", то теперь будет носить наименование "Родной язык (язык народа Российской Федерации) и (или) государственный язык республики Российской Федерации", — уточнило "Реальное время".

В то же время решение о сокращении часов преподавания родных языков в младших классах пока остается в силе.

Российский политолог Аббас Галлямов, ранее работавший в администрации президента Башкортостана и в департаменте по подготовке публичных выступлений правительства РФ, объяснил "Idel.Реалии", стремятся ли власти Татарстана действительно сохранить хотя бы частичную самостоятельность — или речь, скорее, идёт о "дымовой завесе", призванной скрыть полную лояльность Москве.

— Нет, это не "дымовая завеса". В администрации Минниханова искренне верят в то, за что борются. Для них это не пустой звук, — говорит Галлямов.

По словам исследователя России Павла Лузина, курс на сокращение преподавания родных языков, кроме русского, взят давно.

— Это связано с окончательным демонтажом остатков федеративного устройства, где у субъектов сохранялась хоть какая-то автономия, и местного самоуправления. Ну, и, конечно, идеологический поворот, произошедший с 2014 года, потребовал пересмотра исторического нарратива и соответствующих изменений в программах по языку и литературе. Разумеется, с 2022 года все это приобрело еще более выраженную форму. Проще говоря, фашизация российского общества потребовала курса на ассимиляцию "нерусских" этносов и минимизацию любых упоминаний о колониальной природе российского государства, — подытожил он.

Ранее социолог Игорь Эйдман отмечал, что в результате такой русификации "потенциал накопившегося недовольства и вероятность распада России будут ещё выше, чем это было раньше".

• В конце прошлого года Кремль опубликовал перечень поручений по итогам ноябрьского заседания Совета по реализации госполитики в сфере поддержки русского языка и языков народов России. В числе таковых — разработка проекта основ государственной языковой политики России, внесение изменений в закон "О языках народов РФ", включая создание реестра таких языков и разграничение их статуса, меры по унификации преподавания русского языка и литературы и т.д. На самом заседании президент России Владимир Путин прямо заявил, что русский язык — "родной для каждого гражданина России". И это несмотря на то, что страну населяют сотни народов со своими языками и диалектами. Активисты национально-освободительных движений и эксперты отметили тогда, что это продолжение тренда на создание "единой русской нации", которое уже в ближайшей перспективе может привести к ликвидации национальных республик.
• В 2020 году в Конституции России закрепили положение о том, что русский является языком государствообразующего народа России; это поправка была предложена Владимиром Путиным.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.